日前，国家质检总局发布公告，正式批准全国第二批25个国家级出口工业品质量安全示范区。其中，无锡市锡山出口摩托车、电动车质量安全示范区成为“摩电”行业的首个国家级示范区，该殊荣的获得是无锡市锡山区政府的长期扶持，是地方部门及检验检疫的有效监管，更是区内企业共同努力发展的成果。
锡山，坐落于苏南繁华、景秀之城-无锡，在全国的摩托车、电动车制造领域中长期占据着极其重要的地位。该地区摩托车、电动车产业总产值多年来位居全国前列，年出口量更坐拥整个江苏的半壁江山。在这片产业热土上，新日、雅迪、爱玛、新世纪，一个个闪亮的品牌代表了一段段扣人心弦的奋斗历程；3年、180亿、10家龙头企业，一个个掷地有声的数字彰显着锡山区政府大力发展摩托车、电动车产业的坚定决心。
政策铸环境 发展强基础
“区政府不断出台扶持政策大力发展摩托车、电动车产业，盘活了我们整个行业，激发了企业做大做强的信心，作为摩托车行业一线的一个老兵，看着锡山的行业环境持续优越，产业基础不断完善，由衷的感到自豪”。无锡市摩托车行业协会会长、众星集团董事长杨仲华谈起熟悉的摩托车、电动车总是有很多感慨。
为了将锡山打造成为国内最具盛名的摩托车、电动车产业基地，2013年锡山区政府制定了《锡山区摩托车电动车产业转型提升三年发展实施意见》，确定了“31810”工程目标，力争通过三年的发展，到2015年全区“两车”产业形成整车年产量1000万辆，产业经济总产量达800亿元，累计培育10家行业内具有较强竞争力的龙头企业。
以锡山区政府主导，地方各级部门共同打造“六大工程”，包括空间布局优化工程、龙头企业培植工程、集群转型提升工程、科技创新驱动工程、品牌打造创建工程、产业国际化工程等，实现了对区域产业的合理规划和引导。通过充分整合政策资源、优化产业环境，为摩托车、电动车企业在技术研发、产品创新、出口认证、展会宣传、资质认定、品牌发展等方面强化资金补助和政策扶持，为企业减轻了负担、增强了竞争力。
宝剑锋从磨砺出。锡山摩托车、电动车产业先后于2006年获得“江苏摩托车及电动车出口基地”称号，2007年获得“中国·江苏锡山摩托车生产出口基地”称号，2008年成为省级出口质量安全示范区，2012年成功创建为商务部“国家摩托车及零部件外贸转型升级基地”。2013年，区内企业共计出口摩托车、电动车整车2647批，货值1.7亿美元，其中出口电动车达12万辆，货值6000万美元，同比增幅超过50%。
监管抓质量 服务重实效
“在出口摩托车、电动车质量安全示范区建设中，我们与锡山区政府及各地方部门通力合作，不断拓宽思路，突出监管与服务两条主线，全力支持出口摩托车、电动车产业转型发展，以质量安全示范区建设为载体和动力，实现了产业、企业和产品的再提升。”无锡出入境检验检疫局张汀局长将示范区工作思路娓娓道来。
一切围绕提升质量开展。在示范区建设过程中，检验检疫局联合地方部门，有效建立了三大监管体系。一是风险防控体系，通过产品质量安全风险信息的采集、分析和发布，提高示范区企业的风险防控水平，针对性的组织对出口产品实施质量监控。二是质量追溯体系，对出口产品出现投诉、召回、通报等问题后进行快速反应，从源头进行质量追溯，通过集中分析将问题追溯到明确的原材料或设计制造环节，并采取相应的监管措施，提升示范区自我改进、自我约束能力。三是行业自律体系。检验检疫联合行业协会等单位，强化诚信意识宣传，加大法律法规培训，由示范区管理办公室与出口企业逐一签署质量诚信承诺书，充分发挥龙头企业的示范作用，构建了政府部门监督、行业协会引领、重点企业示范、区内共同遵守的良好诚信自律体系。
管理有界、服务无限。在示范区管理框架下，区政府和相关部门、检验检疫机构以及行业协会一直致力于提升对相关行业的技术服务能力：通过构建统一的公共检测技术服务平台帮助企业加强技术开发能力、提高产品档次的同时，减免检测费用；通过发挥行业协会的指导作用，提升产业协同发展能力；通过认定绿色通道企业资质，设立示范区报检专窗、宣传推广原产地政策、实施“5+2”工作制、7×24小时预约检验、周期检测减免、推广运用信息化手段等措施为企业发展添砖加瓦。
品质提内涵 品牌赢市场
“企业的生命是什么？质量！只有产品质量过硬，品质获得了认可，我们才有资格谈创新、论市场。正是检验检疫等部门的不断督促帮助，保证了新日发展到今天的规模。”江苏新日电动车股份有限公司董事长张崇舜为企业依托示范区，屡创发展新高而激动不已。
作为行业龙头企业的新日公司正是示范区发展过程中的一个缩影。对产品品质和技术研发的重视，使新日公司不断巩固核心竞争优势，推动了企业的可持续发展。通过定期制定明确的技术创新规划，持续加大科技投入，提高企业的技术创新能力，新日公司在提升产品的附加值和科技含量方面结出了累累硕果。目前，新日已拥有核心专利技术100多项、各类电动车车型300余款，其自主研发的“博雅二代”智能电动车，斩获“第十五届中国专利奖外观设计专利奖”，更是整个行业在该领域内首次获得的国家级奖项。
放眼整个示范区，目前区内已建立了3个省级工程技术研究中心，整车企业全部通过ISO9001质量体系认证，部分重点企业通过ISO14000及ISO18000体系认证。雅迪、中联等行业龙头企业还参与制定了GB/T26846-2011，GB/T27922-2011等多项国家标准、行业标准和地方标准。至2013年底，区内出口企业共有超过100款车型分别通过CE、E-MARK和EEC等国际产品认证，另外获得各类国家和地区准入资格近80个。产品出口国家和地区超过130个，多家整车生产企业在境外共计建立自主营销服务网点42个。境外注册商标53个。
产品靠质量、市场靠品牌。在示范区的引导下，企业认识到品牌的重要性，区内各主要生产出口企业将自主品牌产品出口作为第一要务、纷纷打造品牌长远战略。2013年，区内企业共计出口摩托车、电动车整车2647批，货值1.7亿美元，其中以雅迪、新日、爱玛等知名品牌为代表的电动车出口超过12万辆，货值6000万美元，同比增幅超过50%。目前无锡锡山摩托车、电动车出口质量安全示范区内的32家企业共拥有“中国驰名商标”13件，其中“新世纪”、“新日”由国家工商总局行政评定；江苏省著名商标18件，江苏省重点培育和发展的知名品牌4件；境外注册商标53件，企业自主品牌覆盖率达到100%。
