动真格了五部委联合整治非法燃油助力车

近日，质检总局、发展改革委、工业和信息化部、公安部、工商总局五部委联合发布《关于开展淘汰汽油机助力自行车整治工作的通知》，通知称，五部委自2015年4月13日起，至2015年12月20日在全国范围联合开展淘汰汽油机助力自行车（俗称为燃油助力车）整治工作。
　　据中国工业报记者了解，燃油助力车已于2010年、2011年先后被工业和信息化部和发展改革委列入淘汰目录，而且随后质检总局对燃油助力车撤销了生产许可，国家标准委废止了相关产品标准。虽然燃油助力车已是国家明令淘汰并停止生产和销售的产品，但目前市场上仍在大量违法销售该产品。
　　中国汽车工业协会摩托车分会秘书长李彬在接受中国工业报记者采访时表示，燃油助力车在速度上等同于摩托车，但逃避了国家的监管，质量上存在着严重的安全隐患。成千上万辆燃油助力车在道路上非法行驶，对社会大众的生命和财产安全造成了严重的威胁，并扰乱摩托车行业的市场秩序，侵害摩托车行业的权益。打击非法燃油助力车一直是摩托车分会的重要工作。
　　据他介绍，根据GB17284-1998（已被废除），燃油助力车是指装有汽油机，气缸容积不大于30ml，最高车速不大于20km/h，能实现脚踏、机动两种功能的特种自行车。实际上，符合国家标准的燃油助力自行车在我国存在时间很短，早已被电动车和轻便摩托车所替代。
　　“目前，我国没有生产容积小于30ml车用发动机的企业。近几年市场上所销售的燃油助力车均为不法企业和‘黑作坊’借助力车之名，拼装的排量为50~150ml的‘非法摩托车’。这些非法摩托车在车速上可达每小时60~100公里，与摩托车一样，但逃避了摩托车生产所需要的车辆生产准入、生产一致性、3C认证和环保型式核准等各项法规管理，产品质量低劣，存在严重安全隐患。”李彬对中国工业报记者说。
　　谈及燃油助力车，李彬感触颇深，自2009年担任摩托车分会秘书长以来，他就把淘汰非法燃油助力车列为分会的重点工作之一。他多次组织摩托车分会对市场进行调研，将非法燃油助力车实际情况及时反映给政府相关部门，中国工业报记者就曾参加了摩托车分会组织的市场调研活动，对非法燃油助力车的危害进行过系列报道，引起社会很高的关注。最终，在摩托车分会的积极努力下，非法燃油车被列入淘汰类目录。他说本以为可以停下来喘口气了，没想到问题并没有想象的那么简单。目前，我国每年仍有几百万辆燃油助力车在市场上销售，尤其是在河南、河北、江浙、广东、湖南一带，燃油助力车销售猖獗。很多消费者受商家欺瞒，认为燃油助力车不受机动车管理、不用驾照，购买了燃油助力车。这种速度上等同于摩托车，质量严重不合格的产品对消费者自身和行人造成了极大的安全威胁。这一次李彬又坐不住了，他积极主动与地方监管部门沟通，但很多地方表示，他们没有相关执法依据，对淘汰产品整治起来有难度。此后的四年时间里他相继向质检总局、工商总局、公安部等部委多次递交报告，希望能拿到一纸批文。
　　功夫不负有心人，终于在今年4月13日，国家质检总局牵头，联合国家发改委、工信部、公安部、工商总局出台了《关于开展淘汰汽油机助力自行车整治工作的通知》。
　　据悉，五部委将从生产源头严厉打击燃油助力车非法生产行为。各地质监部门要会同有关部门，深入生产企业与窝点，重点检查是否仍在生产燃油助力车，是否以生产摩托车的名义继续生产燃油助力车，按照相关法律法规予以处罚。
　　同时，工商部门将在销售环节对燃油助力车、摩托车销售经营场所进行重点检查，对发现仍在销售燃油助力车的，依法予以查处。
　　路面的交通执法也有相关的对策。各地公安部门，将加强道路通行管理，加大执法力度，依法查处驾驶燃油助力车道路交通违法行为。
　　据了解，本次五部委的联合行动，将加强与新闻媒体的沟通配合，充分利用电视、广播、报纸、网络以及微博、微信等新兴媒体，在开展整治工作前广泛宣传有关政策法规，及时报道整治工作情况，曝光查处的典型案例。同时发动社会监督力量，鼓励公众举报燃油助力车生产销售违法行为。
　　业内人士表示，近年来，当燃油助力车产业遭到各地媒体监督举报，执法部门围追堵截后，这个产业也在迅速调整，“转型升级”，与小规模企业合作，披上合法的马甲，换个身份，规避了初级的市场监管，继续生产违规产品。查处燃油助力车也必须由原先的“从生产资质入手，以产品合格证为判定依据的”执法，变为“从生产许可，生产资质入手，以产品排放标准为判定依据”的执法。
　　为贯彻落实国家产业政策，加大淘汰产品查处工作力度，维护道路交通秩序，保障道路交通安全，这次五部委的联合发文，足以看出国家对非法产品治理决心，摩托车行业很多厂商为这一措施点赞。关于文件的执行，李彬表示，接下来，摩托车分会将配合质检总局，在全国范围内摸底，收集燃油助力车工厂、窝点名单，再交由质检总局进行查处。这次将不再是雷声大，雨点小。

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